2019/2/20

時事論評1082輯

人生是一場血淚的戰鬥,不要向失敗低頭
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美台價值聯盟與實質聯盟
◎ 蘋論/蘋果日報

近來台灣國內外的大形勢發生許多重大的轉變,對蔡總統後兩年的執政影響深遠。同時,中國的對外政策在未來兩年也會出現變化,以因應美國對中國發起的圍堵總體戰。美中貿易戰以及後來在經濟、軍事、政治上的衝突,使中國焦頭爛額,給了台灣喘息的機會。民進黨以及深綠選民,抱怨蔡總統至今還沒有把握美國親台反中的良機,唯恐浪費了多年難見的機遇。如果我們假設川普連任失敗,我們獲得美歐澳洲的友好支持就只剩兩年;下任美國總統是民主黨,對中、台的政策將會不同於川普時代,那時如果華府又回到友中遠台的老路線,台灣的處境將更困難、更邊緣化。
數十年來,台灣一直是美國的「價值聯盟」,無法更進一步。如果美中關係更加火爆,美國可打外交承認台灣牌、締結軍事同盟牌、派軍駐台牌、台海美台軍演牌等。美國對付中國的工具箱裡,可選擇的工具甚多,包括與歐、澳、紐、東協、日本、南韓等建立軍事同盟的關係,以對抗違背國際法入侵南海、威懾台海、巡弋東海、四處亂伸狼爪的中國攻擊性外交及軍事政策。
中國自己製造的敵意環境使它泥足深陷、聲名狼藉。但究竟什麼時機是美國要求台灣加入以美國為首的軍事同盟?台美關係什麼時候會從「價值聯盟」轉進成「實質(軍事)聯盟」?如果美中對抗到開戰邊緣,沒有緩和的跡象,那時可能是美國拉台灣入盟的時機。美國不會允許台灣走自己的路或向中國示好,要台灣以密集的飛彈和海空武器先為美國打一場代理人戰爭或前哨戰,以消耗中方的戰力,並讓中國的軍事實力與部署曝光。
北韓是中國牽制美軍的工具,一旦中國要在南海、東海展開戰爭性的行動,為了阻止美軍馳援南海與台海,很可能促使北韓發動二次韓戰;同樣的,美國也不斷離間北韓與中國的關係,以確保與中國發生海空戰時,北韓不會蠢動。這恐怕是川普宣稱將訪北韓的原因。 蔡總統在國慶文告中堅稱維持現狀,並認為是台灣最大的利益。其實,蔡的現狀就是美國的現狀,一旦美國要改變現狀,台灣能不跟著改嗎?譬如美國要和中國打一場仗,或者重拾美好的美中關係甜蜜期,台灣的現狀就立即崩盤。蔡的現狀至今不被中國瓦解,純粹靠的是美國的承諾。

蘋論:美台價值聯盟與實質聯盟
蘋果日報 即時新聞~2018年10月25日


史上首次機師大罷工,懶人包搞懂始末(動畫)
◎ 生活中心/台北報導

為爭取改善疲勞航班等5大訴求,機師工會8日凌晨6時起突襲發動史上首次機師大罷工行動,因正值春節疏運爆量時刻,此波罷工行動延續至今已近80小時,癱瘓華航每日1成航班,至今已取消飛日、美、港、東南亞、中國等超過90航班取消或延誤,受影響旅客人數估計達1.2萬人。
此波機師罷工突襲行動造成機場大亂,不少人臨時知道沒飛機可搭回鄉、甚至淚灑機場,數千人春節旅行、遊學、探親計畫大受延誤,也有人因此被滯留當地無法即時返崗上工,引發大量民怨。機師工會在罷工行動開始後已召集逾600名機師配合停工,等同近半數華航國籍機師都已配合罷工。究竟華航機師為何要發動這場史上首見的罷工行動,《蘋果》為讀者整理事件發生的來龍去脈和最新發展。
■ 2015/04/26
以華航機師為主的桃園機師工會通過罷工投票,670位會員中有596名投票贊成罷工、2名廢票,後因勞資協商而未實際進行罷工。
■ 2018/06/27
桃園市機師職業工會抗議機師長期超時、過勞的工作環境未獲改善,宣布7月16日至8月6日發起罷工投票。
■ 2018/07/16
桃園市機師職業工會開始進行罷工投票。
■ 2018/08/06
工會宣布罷工投票率85%、支持罷工97.7%,取得合法罷工權。
■ 2018/08/30
機師工會和華航資方簽署協議,同意針對21項勞資爭議項目,展開為期1年協商。
■ 2019/01/27
機師工會發聲明痛批資方,強調勞資雙方歷經5次協商、1次談話加上難以計數的見面討論,過勞航班議題華航寸步不讓,宣布重啟罷工。
■ 2019/02/08
機師工會和華航歷經連日隔空互批、交通部介入無效後,機師工會凌晨0時宣布上午6時啟動罷工,開始收機師會員繳交檢定證,全天約320名機師響應;正值春節大量疏運期間,華航緊急公布取消18航班、後續調度後全天取消14航班、約1800名旅客受影響。
工會提出5大訴求:1.長程航班8小時以上應派3機師、12小時以上派4人(但未說明是含報到和落地後等準備的「執勤時間」或「飛行時間」);2.副駕駛升訓透明化;3.禁對工會秋後算帳;4.撤換不成職主管;5.第13個月給全薪。交通部協調下,原訂下午4時展開勞資談判,臨時取消宣布2/9下午3時才進行協商,罷工戰線拉長。華航公布2/9取消15航班、延遲6航班。
■ 2019/02/09
罷工持續、影響擴大,約近500名機師參與,華航取消航班增至17班。罷工後首度在交通部、勞動部、民航局、桃園市勞動局協調下,展開6方勞資協商,歷經6小時談判破局,雙方就第一項改善疲勞工時的訴求無法達成共識,僅同意飛時12小時以上增至4人派遣;工會要求7小時飛時要增派至3名機師,因華航多數短程航線約7小時40分,將影響人力派遣,資方無法同意,首次談判破局。
■ 2019/02/10
罷工繼續,約500多名機師參與、華航單日取消22航班、延遲2航班,約3800名旅客受影響。勞資雙方未允諾何時重回談判桌,近百名華航員工也到交通部前抗議、反對機師罷工;交通部緊急公布華航旅客補償方案,團客實報實銷、散客每人每日100美元,但晚間遭華航打臉、聲稱散客補償非每人都有,需視個案認定。交通部強力協調勞資雙方2/11重回談判桌,希望儘速結束罷工。華航公佈2/11取消28航班,是連3日最多航班。
■ 2019/02/11
交通部公布修正版的旅客補償方案「團客、散客均實報實銷,散客上限250美元」,華航公佈今日取消28航班。工會表示聲援機師已近600人,鬆口不再緊踩「飛時7小時派遣3人」,聲稱下午會提出配套。勞資雙方將於17:00重回談判桌,交通部次長說明下午協商將會朝7到8小時的航班派遣人力採彈性作法方向來談,目前至少確定飛時8小時以上會3人派遣,若要降到飛時7小時3人派遣,則採個案認定,就機場特性、紅眼班次或是航路特殊性等指標來定義「疲勞航班」,供個案認定做標準。

史上首次機師大罷工,懶人包搞懂始末(動畫)
蘋果日報 即時新聞~2019年02月11日
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文官制度被蔡政府破壞無遺
◎ 呂育綺/政治系延畢生

駐美代表處乃外交駐地重中之重,前外交部長辦公室主任的「口譯哥」趙怡翔,傳將外派該處政治組長,一度媒體盛傳月薪近30萬,但口譯哥已臉書否認「僅實領」15萬左右,換句話說媒體炒的是「虛報」,還覺得離鄉背井遠渡重洋,區區所得恐入不敷出,得借貸度日,如果月薪15萬在美國沒辦法生活的話,美國人恐半數以上寅吃卯糧,所以奉勸口譯哥千萬別走馬上任,以免改天再升官調回變「負債哥」。首先趙準組長太會無病呻吟,也太會短報薪水了,頗有似曾相識的吳音寧異曲同工影子。
吳音寧專業不配高薪位,自圓其說又有農委會甚且層峰力挺,趙怡翔也有外交部長掛保證背書。按國民薪資所得稅申報金額絕對是虛領總數,其實也是實際領的錢,至於退休金提撥及保費扣繳等,此些權益最終仍歸屬本人,若是日常開銷超出收入,那純是個人問題,無關薪資高低;其次,趙準組長稍嫌坐享其成,官職三級跳升太快了,所以高的離譜薪水暨不按牌理升遷,方是為人詬病所在,況且是個未經考試進用的黑官,人浮於事台灣社會,僧多粥少,你這靠入對黨靠對邊的人生勝利組,有什麼資格得了便宜又賣乖呢?
公務體系早期的雇員制度搭配委任升等考,說穿了就是為「有關係」的庸才闢終南捷徑,甲等特考尤其幫權貴子弟開一步登天方便後門,嚴格講簡薦任升官等考試及訓練,政務及機要任命,甚至退除役特考與比敘條例,警察、原住民、身心障礙特考等,皆或多或少違反公平考試原則,有個「特」字在,除身份特殊限制外,難脫特權之質疑也!更氣人的是,那些特權進用之輩仗著朝中有人,凡事吃得開,還頤指氣使外行領導內行,半路出家的工友指揮考試及第專業職員,臨時人員斥責正職,情形聽說並不少見,只因他們後台硬,動輒搬出「王牌介紹人」唬人。
依民進黨用人哲學,口譯哥英文溜就能逕派簡任12職等外館組長,那常搭大眾交通工具者可當交通部長、客語滑溜可掌客委會、原住民話順溜可入主原委會....,豈怕找不到人才,難怪農運出身的吳音寧得以當北農總經理!放眼當今,潛龍勿用,真正人才良禽擇木而棲,致而楚材晉用,剩下唯唯諾諾喊喳的老小太監「蠢材盡用」,重用聽話奴才,妨賢病國,綠官乘堅策肥,「綠友友」各個加冠晉祿,光宗耀祖,人盡可夫形容淫婦,親綠阿貓阿狗則人盡可宦,遺憾南箕北斗,徒有虚名而無實用。
馬英九年輕入閣,我們不敢斷言冰雪聰明的小馬哥及「口譯哥」們通不過國家考試,考不上公務員,但拒絕面對競爭挑戰,逃避正規考試洗禮,係不爭事實。掌握權力而不濫用,大概唯蔣經國一人,蔡政府打死也做不到,如果有權〈背景關係〉是個錯,我寧可一錯再錯,感嘆國家制度遭蔡政府破壞無遺,已然五經掃地聖道泯滅,這年代裙帶關係好用,誰不絞盡腦汁攀當權者入幕之賓,以求聞達,外交尖兵何等重要,外交官任派卻總當兒戲,亂無章法,口譯哥現象也許不是最離譜,故而不夠格登號外新聞,然而允惟獨步空前作法,只要小英總統或老吳部長喜歡,有什麼不可以,文官敗壞伊于胡底,蔡總統乾脆修憲廢國考,法官亦可政治任命。

觀點投書:文官制度被蔡政府破壞無遺
風傳媒~2019年01月18日


台灣軍火商代理商名單曝光!他集結出書亞馬遜就買得到
◎ 王烱華/台北報導

曾代表《詹氏防衛週刊》、《防務新聞》長年派駐亞洲與台灣的資深記者顏文德(Wendell Minnick),日前出版台灣第一本「List of Foreign Companies and Identities of Taiwan Local Agents(台灣軍備代理外商名錄)」 將各國在台灣的軍火商名錄一一臚列,也讓外界一窺世界各國的軍火商,在台灣代理軍火業務的狀況。顏文德在該書的序中指出,這本是一份完整100頁的台灣國防代理/承包商名單,主要是他從2005年起在台工作起,但當地代理商與外國國防公司之間的關係和合同並未發生重大變化。
該份名錄並列出了許多大公司:BAE、Bell、Boeing、General Dynamics、Honeywell、L-3、Lockheed Martin、Moog、Northrop Grumman 等公司。而目前此書已在Amazonr(亞馬遜)網站,以每本19.5美金販售。顏文德曾以《詹氏防衛週刊》(Jane's Defence Weekly)特派記者身分,在2000至2006年被派駐台灣。2006到2016年的11年間,顏文德則擔任《防務新聞》(Defense News)的亞洲分社主任,對於台灣及亞洲的各國的國防事務十分熟悉。中華戰略學會研究員張競張競相當肯定顏文德能夠整理出版此項名錄,但他強調,社會大眾應當持平看待此種軍備產業外商名錄。
舉凡國防、警政與海岸巡防機構,本來就要掌握這類商情資料,作為採購作業參考運用,現在恰好可用這份資料來檢查商情資訊。但張競認為,情治單位應當認真掌握這些軍備外商的業務範圍,究竟是止於台灣?抑或是涵蓋大中華區或是整個亞洲?精準掌握此等資訊,確實事涉國家安全,其中玄機不言可喻。張競並進一步指出,面對國際社會,假若臺北要以負責任態度與國際社會接軌,就要全力協助落實軍備出口管制。因此掌握這些軍備廠商是否透過台灣進行軍備轉口,銷往遭受禁運管制國家,更是治安機關與情報單位,必須支持經濟部落實軍備管制重點所在。

台灣軍火商代理商名單曝光!他集結出書亞馬遜就買得到
蘋果日報 即時新聞~2019年02月09日
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高市一年債務利息23億,高督盟喊話減債救財政
◎ 周昭平/高雄報導

高雄市議會1月16日開始進行第三屆第一次臨時會,除邀請新任市長韓國瑜到議會作首度施政報告,最重要的是進行108年度地方總預算二、三讀,不過高雄市公民監督公僕聯盟今到議會針對今年度總預算對韓國瑜提出「八問」,包括承諾繼續減債、刪除非法定社福補助、區里整併、輕軌二階及黃線預算、空汙費編列等,要韓國瑜公開答覆,展現向市民負責態度。高督盟副理事長陳銘彬今指出,108年總預算雖是前任政府編列,不能歸責新市府,但檢視編列有多項缺失,特別是減債不力,喊話前朝多年未見改善。
在韓國瑜獲多數民眾支持、他自己也想要有一番作為,對他有高度期待,期許他能展現魄力與具體作為。根據高督盟檢視,總預算的問題還包括整頓持續虧損的捷運土開基金及輪船公司、高銀因慶富案虧損及恢復民代配合款等。陳銘彬說,台北市長柯文哲一年還債1182億元,反觀高雄近年債務控管雖有進步,但政體財務結構舉債額度近上限80%,負債額度2790億元、一年支付利息高達22.45億元,債務狀況高居六都之冠。此外高雄負債最高,但社福支出比例卻也是六都最高,應刪除非法定社福補助,逐年降低社福預算比例。
此外針對高雄市行政區數不含原民區就多達35個,陳銘彬批,各區規模懸殊,不利區域均衡,也徒增人事支出,縣市合併已8年,市府應加速區里整併。至於捷運土開基金,陳銘彬也指,截至2017年底自償性債務累計未償餘額達171億元,此外輪船公司收入減收、預算增加,營運效能有待檢討。除市府預算,高督盟也檢視高市議會預算缺失,包括預算規模大而無當,歷年結餘都超過10%,且加班費高於其他五都議會、宣傳行銷費用違反主計處規定、年終檢討費及團體捐助費巧立名目。
針對高督盟對今年度預算提出質疑,高市府及高市議會並不願具體回應,不過市長韓國瑜在議會答詢時,坦言對今年度總預算開源部分沒把握,但會在節流部分努力再努力,目前已在檢討三千多名約聘僱人力,可能會遇缺不補、約滿不續聘等;此外會繼續爭取中央補助,要花大錢的就儘量少花、能少花的就不花,努力做到不舉債。財政局長李樑堅也說,高市府目前負債狀況,1年期以上債務2430億元,若加上六大基金及三大營業基金、勞健保欠款等隱藏債務,實際負債約3125億元,今年底舉債空間僅餘630億元,高雄目前財政狀況確實十分艱辛。

高市一年債務利息23億,高督盟喊話減債救財政
蘋果日報 即時新聞~2018年01月18日


陳菊花律師費洗腦災民,高市前研考會主委回應了
◎ 周昭平/高雄報導

高雄氣爆善款使用又成為話題!台北市國民黨議員羅智強在臉書發文質疑高雄氣爆1.3億元律師及訴訟費,陳菊市府給律師的酬勞多寡竟是看是災民是否接受代位求償,受災者不接受代位求償律師費5千元、簽下代位求償意願書給2萬、簽契約書給2萬2千,批市府善款請律師最大任務就是讓災民簽下「代位求償」,藉此規避國賠,等於是用善款請律師「洗腦災民、傷害災民」,還說「陳菊,你欠高雄一個交代!」
對羅智強臉書質疑,高雄市府法制局局長吳秋麗說明,該筆費用確實為律師費,不過是市府在推動代位求償案件成立前,直接委託高雄市律師公會指派律師承接,陪同社工前往死亡或重傷者家中親訪,是給執行親訪服務律師的費用,與後續代位求償案件成立進入司法程序的一審、二審、三審等律師費不同。至於為何親訪服務律師費會因受災者是否同意請求權讓與,簽訂意願書或契約書而有高低不同,是否合理?吳秋麗則說她不便評論前朝政府作法。而前法制局長陳月端則說,她已離開高市府,目前身分不適合做任何回應。
而對受災戶與高市府簽訂代位求償與債權讓與契約後,是否就無法向市府提起國賠?吳秋麗說,受災戶若與市府簽訂債權讓與,等於是針對氣爆的相關求償權利都讓與給市府,自然無法再向市府提起國賠訴訟。不過高雄市府前研考會主委柯芷伶說,當初考量重傷者及罹難者家屬所受傷害大、且法律關係較複雜,為讓他們了解法律上的權益,避免身心傷痛奔波找律師,所以委託律師公會推薦律師對他們做一對一的親訪法律服務,服務內容則包括諮詢到簽訂代位求償。至於律師服務費金額不同,則是審酌不同階段律師提供服務內容有多寡不等。
她對羅智成的批評說法認為是「倒果為因」,事實上當初請律師是提供法律諮詢,並非說服災民非簽代位求償不可,且最終罹難者家屬與重傷者一致,未走代位求償,而是朝三方協議和解方式達成和解。這也是市府依據災民意願盡力促成。根據法制局日前在議會公布細目,代位求償訴訟費用預算為1億3,084萬元,其中律師費共6,548萬1,906元,其中親訪律師費188萬1,906元、一審律師費3,104萬元、二審律師費2,500萬元(已付775萬)、三審律師費預估720萬元,而裁判費共3,476萬9,744元、鑑定費78萬,此外專案辦公室及出席費等其他費用支出246萬2,776元。

羅智強質疑陳菊花律師費洗腦災民,高市前研考會主委回應了
蘋果日報 即時新聞~2019年01月27日
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編組表設機密避監督,三大法令打臉外交部
◎ 李宜樺/撰文

2016年總統蔡英文就職大典中,主持人趙怡翔流利的雙語能力令人驚艷,也因此獲得「口譯哥」的美名,一夕爆紅。但隨著他接任外交部駐美辦事處(全名:駐美國台北經濟文化代表處)「政治組組長」一職,讓口譯哥的政治生涯陷入了前所未有的大風暴。口譯哥的人事任用案越燒越烈,甚至連考試院試委們都出面批評,同黨同志也砲轟錯誤任用。外交部在飽受抨擊多日後,部長吳釗燮14日現身親綠媒體《三立電視》政論節目《鄭知道了》,為口譯哥的任用案親自接受訪問,甚至背書掛保證。
不過,《壹週刊》日前接獲爆料,吳釗燮為了口譯哥傾全力護航,甚至找出「行政院聘用計劃」中的規定,強行跟口譯哥簽訂;另外,外交部再以修正後的「駐外機構組織通則」為擋箭牌,重新為駐美代表處設立一紙新的人事編組表,企圖以此規避中央法規「聘用人員聘用條例」。離譜的是,這樣的編組表,外交部竟然自設為「機密文件」,不只一般人不得檢視,就連考試院、銓敘部等政府機關,也都不得參閱。
對照起外交部長吳釗燮一句句「絕對合法」、「我負全責」的話語,實在過於諷刺,若經得起考驗,何需列機密。《壹週刊》更深入追查發現,外交部恐怕真的已經觸法了,目前監察院已介入調查。《壹週刊》查閱相關法令,外交部在任用口譯哥任政治組長一職,至少違反了三大法令:一、全國人事法規釋例的「聘用人員聘用條例」;二、中央法規中的「外交部駐外代表機構組織規程」;三、中央法規中的「駐外外交領事人員任用條例」。
首先,在「聘用人員聘用條例」第七條清楚規定:「聘用人員不適用各該機關組織法規所定簡任職或薦任職各項職務之名稱,並不得兼任有職等之職務。各機關法定主管職位,不得以聘用人員充任之。」對此,吳釗燮竟在政論節目為口譯哥做違法解釋,吳釗燮說:「駐美代表政治組組長並非法定主管職缺!」不過,翻開中央法規「外交部駐外代表機構組織規程」的第五條規定,清楚標記外交部各代表處的法定職缺,其中包括「組長」一職。
法條寫著代表處得置人員:一、代表,特任或簡任。二、副代表,簡任。三、顧問,簡任或聘用。四、組長,簡任或薦任。五、副組長,簡任或薦任。六、秘書,薦任。七、主事,委任或薦任。八、雇員。(法條中原設定派用,已於二○一五年廢止)。一名在司法機關擔任專委的人士表示,「外交部駐外代表機構組織規程」正是打臉外交部說法最佳依據,「法規等於明白告訴國人,代表處的組長一職絕非臨時的任務編組,而是列入法條之中的!」。
專委進一步質疑:「人事總處絕對不可能不知道有這個組織規程的存在,怎麼還會讓外交部做這一連串的違法解釋?相當離譜。」曾在知名大學擔任法律系教授的人士亦痛批:「如果駐美代表政治組長是一個前所未有的職缺,外交部再對外宣稱政治組長是臨時的任務編組,或許還能說服國人,但駐美代表政治組長的職務,明明在台已存在超過二十年之久,中央法規亦有明確規定,看來外交部這次的任用確實違背了法令。」
教授更進一步解釋,外交部企圖用「行政院聘用計劃」想合理化任用行為,但各機關所有的聘用計劃,皆為全國人事法規釋例「聘用人員聘用條例」的子法,也就是說在母法為「聘用人員聘用條例」之下,無論如何子法本身皆不得逾越母法,「外交部用子法來規避母法的規範,口譯哥的任用絕對是違法任用!」至於,「駐外外交領事人員任用條例」第三條規定駐外領事人員得具有外交領事考試及格、或國際新聞人員考試及格,且得在北美、外交部派駐外機構擔任薦任職務滿三年、或原行政院新聞局駐外新聞機構薦任以上等職務滿三年等等規定,趙怡翔似乎亦不符合相關規定。
三大法令確定打臉外交部針對口譯哥的任用案,即便在地方選舉大敗的情況下,執政黨依舊不畏質疑,在現今兩岸關係緊繃、中美貿易僵局等國際情勢之下,民進黨似乎只能選擇依靠美國這顆大樹,而口譯哥任政治組長一職,到底是「政治任用」抑或是「美方任命」,似乎已不言可喻。對於,外交部是否另列編組表再將其編組表設為機密文件、以及「行政院聘用計劃」不應該逾越母法「聘用人員聘用條例」一事,《壹週刊》致電外交部。
外交部回應如下:有關貴週刊就駐美處趙諮議相關爆料求證事,外交部說明如下:一、「駐外機構組織通則」101年9月1日施行後,各駐外代表機構已不再訂定編制表,改以編組表規定其內部單位及對外名義。因編組表涉及我駐外人力配置,均列為密件。經查駐美國代表處編組表於102年1月25日即訂定,與趙怡翔無涉。二、外交部聘用計畫書均依規定報經行政院核定,並據以和聘用人員簽訂契約

<口譯哥空降1>編組表設機密避監督,三大法令打臉外交部
壹週刊新聞 蘋果日報~2019年01月22日


委內瑞拉的低迷,美國有責任

◎ 馮建三/政治大學新聞系教授

委內瑞拉在2002年爆發政變,美國暗中支持,兩日後失敗。當時,平日認同美國主流價值的《經濟學人》都說,政變太不應該,它也諷刺委國民間傳媒,竟成「臨時政府的宣傳部」,拚命封鎖不利政變的新聞。其後,美國玷污民主之名,巧立名目、撥款資助委國反對聯盟,從2000至2012年間,已見披露的金額累計至少7917.5505萬美元。其後數字僅零星報導(如2017年9月就有90萬美元),但若有過之而無不及,也不會讓人意外,畢竟委國政府持續不肯聽命,致使美利堅執意掐死之心更強而不是減弱。接著,歐巴馬任內後期已經開始「制裁」委國經濟的美國,到了川普當家,也就加碼。
加拿大的分析家說,不到一年,單看委國石油的出口損失,就有60億美元。委國總統馬度洛(N. Maduro)則聲稱,僅計算2018年,委內瑞拉因美國霸道作風就使該國損失200億美元。以批評馬度洛政府知名的分析師羅德里格斯(Francisco Rodriguez)並沒有因為立場而盲目,他有長篇解剖,指華府聲稱「制裁」僅針對高階委國官員,根本混淆視聽,實情是這些禁令,早就使得委國在獲得金融信用的過程更為困難,石油開採設備的維修與更新舉步維艱。這些無不讓委國的經濟雪上加霜,一般人的生活水平與物資取得若還不趨向低下,那就奇怪。
美國一方面將委國的經濟困頓說成「人道危機」,以此作為外力干預的口實,卻又奇怪地違反道理,對於已經載浮載沉的船隻與即將落海之人,不施援手,反而魔掌壓頂,阻止其駛進港口或泅水上岸。 現在,美國帶頭承認國會議長才是委國領導人,堅持現任總統馬度洛去年提前選舉而連任總統無效。川普這個宣稱立刻引發區域緊張,外界紛紛臆測,萬一美國出兵,或讓巴西或哥倫比亞充當馬前卒而先動手,製造動亂後再行入侵,致使內戰爆發,也不能說完全不可能。
但是,馬度洛提前大選是應反對派所請,由西班牙前總理薩帕特羅(J. L.R. Zapatero)斡旋後,去年元月朝野同意在4月舉行,但雙方簽約前夕,反對聯盟片面宣告撤回。轉折突兀,馬度洛決定4月仍辦大選,後又再次正面回應反對聯盟溫和派所請,將投票日延後至5月20日。在極端派強力杯葛下,該次仍有46%投票率(柯林頓連任美國總統的投票率是49%,但那是無人抵制,且兩黨花大錢動員才得到的「成果」)。並且,選舉過程如同過往,國內外(含反對派)都有觀察監督團,本次則有美加英與拉美及非洲的民間社團前來,選後並有觀選報告發布。
選前則有若干傳媒指認,包括半島電視台特派員的長篇分析,指「委國媒體自由超乎想像」,「唯一確認馬度洛掌權無虞的原因,就在反對派」本身的分裂。但是這些聲音沒頂,因為外界幾乎僅集中呈現極端派,他們與美國共謀、執意杯葛選舉,同時發動多回暴力對抗卻被說是起義的面貌,成為委國反對派的唯一圖像。美國看不慣委內瑞拉,肇因於去世5年多的查維茲(H. Chavez)生前竟然屢次通過民意選舉考驗,執意「宣稱」且努力要走社會主義道路。
山姆大叔至今無法顛覆他的繼承人馬度洛,但不是沒有「成就」:查維茲啟動土地改革後,已有300多位農民遇害,包括去年夏季領導「農民反帝」大遊行400多公里的5位;至於委國經濟產值,仍有8、9成落在私有財團手中。美國統治集團挪用這些現象而魚目混珠,他們利用查維茲的主張來抹黑,美國群眾與世人更不會支持社會主義,同時,他們也遮掩委國政經低迷的情勢而查維茲與馬度洛的成績有限之原因,部分來自美國政府的作梗。

馮建三:委內瑞拉的低迷,美國有責任
蘋果日報 即時新聞~2019年01月26日
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民進黨掌政三年,人事任用頻傳爭議
◎ 李宜樺/撰文

因人事任用案而備受批評的趙怡翔,1988年出生,今年31歲,趙怡翔因父母工作,從小跟著家人待過日本、北京,最後定居在加拿大。趙怡翔曾經在國中時期回到台灣來讀書,直至高中才又再赴加拿大,而大學則是就讀多倫多約克大學政治系。大學畢業後,頂著高學歷趙怡翔在《台北時報》TAIPEI TIMES 擔任英文記者,並申請轉跑民進黨的線。為了實現自己的政治夢想,他不似其他擁有雙重國籍的人,拒絕入伍,而是勇敢地選擇在台灣當兵。
退伍後,趙怡翔再次進修,在英國倫敦大學拿到國際經濟法碩士,碩士畢業後,他再次回到台灣,放棄加拿大國籍,加入小英基金會,之後轉入民進黨的國際部。他曾任國安會秘書長辦公室主任、總統府秘書長辦公室主任,在外派美國前,是擔任外交部部長辦公室主任。外交部長吳釗燮指出,趙怡翔任駐美代表政治組長,其月薪本俸加上地域加給約七千美元(折合台幣約21萬元),房屋補助二千一百美元(台幣六萬餘元),年薪超過320萬。講到高年薪的爭議人物,就不免提到「年薪250萬的實習生」,也就是前北農總經理吳音寧。
1972年出生的吳音寧彰化溪州人,以農村運動與臺灣作家,在 NGO(非政治組織)圈中頗具盛名。2017年,由民進黨推薦擔任臺北農產運銷公司總經理,但任內因個人能力受質疑,又被爆出年薪250萬,而被稱為「地表最貴實習生」。期間,無論外界如何批評吳音寧的任用案,執政黨始終力挺,總統蔡英文更在2018年六月,民進黨中常會上力挺,表示吳音寧是有理想、會做事的人,但可能不熟悉政治,「不是政治人,在政治場合的應答容易被誤解」,也表明希望政府機關、黨部都能告訴社會大眾事實真相,澄清、平衡假新聞。
但事隔不到半年,受到九合一選舉民進黨大敗的影響,選後第五天,也就是2018年11月29日,北農董事會即決議通過解職吳音寧,即日生效,被外界痛批民進黨將吳音寧當成政治戰犯,用完即丟,解職爭議人物,輿論似乎也沒偏向執政黨。如今,藍委曾銘宗更將口譯哥趙怡翔比喻為「男版(外交版)吳音寧」,是否會再牽動2020年的總統大選選情,值得觀察。

<口譯哥空降2>民進黨掌政三年,人事任用頻傳爭議
壹週刊新聞 蘋果日報~2019年01月22日


中南美洲左翼退潮,中國恐再成輸家
◎ 國際中心/綜合外電報導

委內瑞拉年僅35歲的反對派領袖瓜伊多(Juan Guaido),本月5日才就任國民議會主席,周三(23日)就直接向獨裁總統馬度洛(Nicolas Maduro)宣戰,指由於馬度洛在去年選舉中舞弊,因此當選的結果無效。根據憲法當總統從缺,瓜伊多作為國會議長,有權籌組過渡政府、擔任臨時總統,直到重辦總統選舉。美國總統川普在瓜伊多自行宣誓就任臨時總統後,迅速表達支持,更不排除會派兵介入委內瑞拉的亂局。而與過往不同,當馬度洛受到美國威嚇後,非但沒有得到中南美洲各國領袖的聲援,巴西及阿根廷等區域大國更反過來站在美國這一邊,馬度洛的困境正好反映出中南美洲左翼退潮的新格局。
猶記得在2012年8月,遭美國通緝的維基解密(WikiLeaks)創辦人艾桑吉(Julian Assange)逃入厄瓜多駐英國大使館時,以美國為首的西方國家齊聲要求厄瓜多交人,但遭到時任的厄瓜多左翼總統科柯利亞(Rafael Correa)嚴詞拒絕,當年的南美國家很快便一致地站在柯利亞的背後,由巴西、阿根廷、委內瑞拉、哥倫比亞等12國組成的南美洲國家聯盟更一同發表聲明,譴責美國就是追捕艾桑吉的黑手,如果英國政府派員闖入厄瓜多大使館捉人,將視為侵略厄瓜多,後果嚴重。
當時,多個中南美洲國家都由左翼政府主導,對美國的獨大相當忌諱,所以每當南美近鄰與華府發生爭議,都會選擇團結一起反抗,並視此舉為「與霸權主義的一種較量」。事實上,自美國獨立建國以來,與中南美洲的關係就一直時晴時雨,更曾與古巴、巴拿馬及格瑞那達等國家發生正面軍事衝突。但時至今日,當年的左翼領導人:巴西女總統羅賽芙(Dilma_Rousseff)、阿根廷女總統費南德茲(Cristina Kirchner)及柯利亞都已相繼下台,取而代之的是立場偏右、鼓吹國家發展優先的博爾索納羅(Jair Bolsonaro,巴西)、馬克里(Mauricio Macri,阿根廷)及莫雷諾(Lenín Moreno,厄瓜多)。
其中莫雷諾近日更中斷艾桑吉對外的聯繫(上網)、阻止他見律師,甚至要求艾桑吉支付寄居在大使館的日常生活開支。中南美洲左翼退潮,各有因素,以委內瑞拉來說,前任總統查維茲(Hugo Chavez)執政時,恰逢油價飛漲,國家賺取大量外匯,來支持左翼福利政策。但好景不常,隨著油價回落、政府官員貪污腐化及美國的制裁,委國經濟一落千丈,通膨每年都以等比級數的速度上升,民不聊生。尤其,接受中國的貸款後,石油的出口收入,更被用來抵債。
反美勢力衰退對中國來說,可能並非好消息,一旦馬度洛被推翻下台,中國可能面臨重大損失。中國在過去幾年積極與馬度洛政府合作,雙方簽訂的貨幣互換、石油交易等協議,動輒都以百億人民幣計,如果換了瓜伊多當政,那麼中國的利益就很難再獲保障。正如巴西總統博爾索納羅上台後,便以保護國家利益為由,重新審查部份批給中國企業的合約。
號稱要帶領委內瑞拉變天的瓜伊多,躋身國會只不過短短數年,更是因緣際會下,才成為了反對派的共主(因為選前,主要的反對派候選人,都被馬度洛政府禁止參選)。雖然瓜伊多已獲多個西方、南美洲國家支持,但鑒於過往歷史,依靠外部勢力上台的政治人物,常難以撫平國內各派勢力。令人傷感的事實可能是,委內瑞拉雖然民心思變,但亂局恐不會因為馬度洛被拉下台而結束。

中南美洲左翼退潮,中國恐再成輸家
蘋果日報 即時新聞~2019年01月26日
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台灣為何需進行轉型正義:以1949年和平宣言案為例
◎ 江子揚/政治大學研究員

1949年1月21日,上海《大公報》刊登一篇由楊貴所撰《台灣中部文化界聯誼會宣言》(後稱和平宣言),內文提到:「現在國內戰亂已經臨到和平的重要關頭,台灣雖然比較任何省份安定,沒有戰、亦沒有亂 ……相信台灣可能成為一個和平建設的示範區」,並進一步提出:
① 消滅所謂獨立以及託管的一切企圖,避免類似「二二八」事件重演。② 還政於民,確切保障人民的言論、集會、結社、出版、思想、信仰的自由。③ 釋放一切政治犯,停止政治逮捕,保證各黨派依政黨政治的常軌公開活動,共謀和平建設。④ 增加生產,合理分配,打破經濟上不平等的畸形現象。⑤ 遵照國父遺教,由下而上實施地方自治等五項訴求。
以及 ① 清白的文化工作者一致團結起來。② 呼籲社會各方為人民的利益共同奮鬥。③ 防止任何戰亂波及本省。④ 監督政府還政於民,和平建國等四點口號聲明。值得注意的是,《台灣中部文化界聯誼會宣言》發表當時並並未提及有關《和平宣言》字句(藍博洲,2013)。1949年4月6日該文作者楊貴因發表此文觸怒時任台灣省主席的陳誠,而被以「以文字為有利於叛徒之宣傳」之名遭到台灣省保安司令部軍法判處12年徒刑,後移送綠島「新生訓導處」監禁。
起因一篇600多字的宣言,入獄12年(同案鍾平山與陳軍則各判處10年徒刑),是台灣威權統治時期「文字獄」的典型案件,事實上,這也非楊貴首度因觸怒執政當局而被構陷下獄,如1947年即因二二八事件與髮妻葉陶同時被捕並判處死刑,直至槍決前夕,因「非軍人改由司法審判」行政命令而幸免於難(陳翠蓮,2014)。此外,日領時期,也曾因抵抗當局殖民統治被捕10次,總計入獄一個半月。
同時經歷日領時期的殖民治理以及戰終戰國民政府的威權統治,楊貴曾喟嘆:「被日本人關了10幾次,刑期不到一年;坐祖國一次牢,就關10幾年。」並自嘲:「我領過世上最高的稿費,是我只寫了一篇數百字的文章,就可吃10餘年免錢的飯。」迄至1950年5月10日,《中央日報》刊登新聞中,首度公開提到前述「撰擬《和平宣言》」之事,1985年3月12日,作者逝世,此前,《和平宣言》在台灣是不能公開談論的政治禁忌。
有關權力濫用情事,威權統治者往往避而不談,並透過體制與傳媒等取徑,對異議者進行全面污名化進而加以逮捕,箝制不同言論、壓抑社會良心,只為有效鞏固政權,汙名化過程將少數社會良心者形塑成國家、社會寇讎,而使得實際上的受害者與其家人終身在此陰影下抑鬱而活。轉型正義工程實踐真諦即在於,揭開既往威權時期,特定掌權者透過國家公權力對社會以及政治異議者進行系統化人權侵害情事,還原事件史實也對受難者進行名譽與身分平反,重建歷史真相,並透過檔案文獻對於冤假錯案加害者進行揭陋與咎責,進一步建構社會信賴與和平創建。

台灣為何需進行轉型正義:以1949年和平宣言案為例
蘋果日報 即時新聞~2018年11月10日
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李禎祥:台灣人權運動的大迷航(三)
民報 新聞~2018年12月31日
李禎祥:台灣人權運動的大迷航(二)
民報 新聞~2018年12月30日
李禎祥:台灣人權運動的大迷航(一)
民報 新聞~2018年12月29日
◎ 李禎祥 民報專欄/文史工作者
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李登輝啞巴彈致被中國關近20年,情報員楊銘中獲釋返台
◎ 即時新聞中心/綜合報導

2015年10月與兩岸首度進行歷史性的換俘行動,中國釋放中華民國2位軍情局情報人員朱恭訓和徐章國回台灣,仍有情報員苦盼歸期。其中一人就是楊銘中!《蘋果》報導,楊銘中被關在北京監獄,而楊銘中雖然被授與軍情局少校官階,只是保障其退伍後的撫卹,並非真正軍人,因此當年吸收楊的軍情局前副處長陳虎門說,楊銘中其實是聘僱的,實在沒必要關這麼久。
楊銘中是因為1996年,中國對我進行導彈演習時,前總統李登輝因為說出中國發射的導彈彈頭是「空空的啞巴彈」,讓中國清查洩密,並處死解放軍少將劉連昆、大校邵正宗,而當時擔任「交通(聯繫的中間人)」的楊銘中因此被捕,《中國時報》報導,楊銘中於2000年被判死刑,後改緩死2年,再改無期徒刑,又改為20年,加上獲減刑數月,於今年元月刑滿。據情治單位透露,楊銘中上周刑滿自大陸北京相關監獄獲釋,隨即由家人陪同,於元月23日自北京搭機順利返台,軍情局亦派接應小組在桃園國際機場迎接。
楊銘中因代號「少康專案」失事,遭關押19年餘,是我被關最久的情報員,遺憾的是,楊母陳宜善女士已過世。楊銘中原本是前警備總部派駐中正機場的軍官,因犯錯而判刑入景美軍事監獄。獄中認識江南案服刑的前軍情局長汪希苓與副處長陳虎門,出獄後被介紹到軍情局6處當約聘人員,因表現優異,軍情局於是把劉連昆這位最重要的策反間諜的「交通」(聯絡人)要任,交給楊銘中。

李登輝「啞巴彈」致被中國關近20年,情報員楊銘中獲釋返台
蘋果日報 即時新聞~2019年01月28日


力挺委國獨裁總統,中俄批川普:干涉內政
◎ 國際中心/綜合外電報導

委內瑞拉國民議會議長瓜伊多(Juan Guaido)周三(23日)自行宣誓出任臨時總統後,並迅速獲英美、南美洲鄰國等十多個國家承認。但中國、俄羅斯、敍利亞及土耳其等獨裁國家則批評美國干涉內政,發表聲明支持左翼總統馬度洛(Nicolas Maduro)。俄羅斯外交部副部長里亞布科夫(Sergei Ryabkov),周四(24日)接受美國有線新聞網(CNN)訪問時,怒批承認瓜伊多政府的國家,「我們警告任何人,不只是美國,而是那些認為這種行為(承認瓜伊多)是可以接受的人。」
里亞布科夫強調,美國的行為是干預當地內政,「這只是在火上加油,訴諸軍事力量會帶來災難後果…這將再一次對國際體系帶來巨大打擊,令委內瑞拉進一步發生流血情況」。中國及土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)也表示支持馬度洛政府。中國表示,支持委內瑞拉政府「為維護國家主權、獨立和穩定,所作的努力」,又說:「中國一貫奉行不干涉別國內政的原則,反對外部干預委內瑞拉事務,希望國際社會共同為此創造有利條件。」
委內瑞拉是中國「一帶一路」的重要合作對象,馬度洛去年訪中期間,再獲中國提供50億美元(約1536億元台幣)貸款,並獲延遲半年償還拖欠的200億美元(約6143億元台幣)貸款。年僅35歲的反對派領袖瓜伊多(Juan Guaido),本月5日就任國民議會主席,周三(23日)他以獨裁總統馬度洛在去年選舉中舞弊為由,認定當選的結果無效。而根據憲法,一旦總統從缺,他作為國會議長,有權籌組過渡政府、擔任臨時總統,直到重辦總統選舉。
目前除了美國外,包括:英國、加拿大、巴西、哥斯大黎加、阿根廷、秘魯、哥倫比亞、厄瓜多、智利、西班牙和美洲國家組織,都承認瓜伊多擔任臨時總統。德國正考慮跟進。反觀,馬度洛則獲得中國、俄羅斯、古巴、玻利維亞和大多數非洲國家的力挺。而掌控國營石油公司、情報部門、電視台及銀行的委內瑞拉軍方,也反對政權交替。

力挺委國獨裁總統,中俄批川普:干涉內政
蘋果日報 即時新聞~2019年01月26日
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