2017/12/8

海軍~慶富獵雷艦弊案二

有美國當靠山,台灣為何還需要自製艦艇武器?
社論:檢察總長不該介入調查嗎
◎ 中國時報 主筆室

海軍司令黃曙光承認提前付24億給慶富,是他的決定,一肩扛下所有責任。看來從總統府、行政院到國防部、高雄市政府,都已為慶富案設下停損點。但案情真能止歇下來嗎?恐怕是樹欲靜而風不只。就已知事實而論,獵雷艦從招標採購、金融機構聯貸到24億違法撥款,無不疑雲重重,尤其慶富高層去年9月進入總統府商談,海軍隨即撥付24億給慶富,總統府面對社會質疑,雄檢竟然演出一夜兩發稿,後稿更正前稿的荒誕劇碼,雄檢配合高層令人匪夷所思。
台灣政治藍綠對立嚴重,很多對政黨的攻訐,都帶有情緒性鬥爭、清算的色彩,慶富弊案就是一個最新、最明顯的例子。案發之初,民進黨人認為慶富案招標採購在馬英九執政時期,是天上掉下來「打馬」的好機會,就動員名嘴、民代,質疑馬英九及國民黨高官與慶富高層熟識,交往密切,暗示馬英九等國民黨高官應為慶富案負責。但慶富案全貌顯然與民進黨人的想像不同,黨同伐異如同回力鏢,很快讓自己受傷。
在外界壓力下,總統府政風室出面調查,第三局局長李南陽和新南向辦公室主任黃志芳承認,他們在前總統陳水扁任內,因陪同陳總統出訪,認識隨團的慶富老闆陳慶男,的確在府內見過陳慶男父子。黃志芳和李南陽的說法,證實慶富老闆陳慶男與政府高官交往,不是國民黨馬英九執政時期,而是陳水扁綠色執政時代,而且相當麻吉,才有辦法陪同陳水扁出訪。既然陳水扁當總統的時候就和慶富老闆麻吉,現在民進黨人質疑馬英九的總統府官員,還有什麼實質意義呢?
但慶富案最需要調查的,不是陳水扁或馬英九與慶富之間的關係,而是現任總統蔡英文的總統府,究竟與慶富高層之間有什麼關係。而這個關係,又和慶富相關的弊端有無牽連。根據總統府發布的政風室調查,慶富集團董事長陳慶男和他的兒子陳偉志,曾於105年9月23日進入總統府,拜會總統府第三局局長李南陽、時任新南向辦公室主任黃志芳,會面從上午10點32分至12點20分,將近兩個小時。
總統府轉述,李南陽對政風室說,那次會面只是閒聊,提及陳偉志擔任南太平洋某國榮譽總領事等。黃志芳則說,兩人只是對東南亞國家相關投資議題交換意見,會面過程有同仁在場,也留下會議紀錄。閒聊時陳慶男確實提到海軍造艦計畫合約太嚴格,因與他的職責無關,他沒有任何回應。過程中,陳慶男父子也未提出任何要求協助事項。總統府如是的調查極為不妥,完全違反弊案偵查的準則。
要知道,總統府政風室不具獨立性,也沒有偵查權、強制處分權,沒有能力對黃志芳、李南陽這等總統府高層官員做實質有效的訊問,反而是替這些官員背書,完全是澄清性質的假調查。依常情,總統府不是閒聊約會的場所,而即便慶富陳慶男有意到總統府閒聊,也不必帶同他兒子陳偉志一道去。我們從慶富高層到總統府會面官員之後,海軍不久就撥出24億的不尋常事實,自然懷疑這場會面與海軍撥款有相當關聯,必須調查釐清。
事涉國家領導核心,真相不容模糊、是非不應混淆,檢調單位不應放由總統府政風室做無謂的澄清式調查,而應動用強制處分權介入偵辦。依刑案的偵查步驟,檢調單位可追查陳慶男父子和黃志芳、李南陽真正談了些什麼?父子倆還見過誰?有沒有和更高層見面?黃志芳與李南陽後來有沒有找哪些官員談獵雷艦撥款事宜?此外,總統府有沒有官員出面為慶富「喬」土地,應要調查。檢調也應同步調查海軍及國防部。
海軍司令自己就可以動用陸軍及空軍預算,常務次長就可以決定明目張膽違背立法院決議的簽呈,撥款24億給慶富?真的沒有部長的指示?與三軍統帥無關?總統府不是尋常的單位,慶富高層進入總統府內的所有動作、談話,府方除了做文字紀錄外,也應該有錄音、錄影。檢調機關應掌控偵查時機,將這些紀錄等等重要事證盡速查扣到案。高雄地檢署已經鬧過笑話,檢察總長應該介入調查,為全體檢察官的司法尊嚴奮力一博。

社論:檢察總長不該介入調查嗎
中時電子報 時論廣場~2017年11月22日
黃國昌爆:簡太郎與金管會一起參與慶富喬貸案
蘋果日報 即時新聞~2017年12月06日


【社論】潑髒水雖然無恥但有用
◎ 筆震論壇/政事觀察站

慶富案發展至今,在驚爆陳慶男父子進蔡英文總統府喬廿四億元後,藍綠攻守易位,士氣逆轉,原先衝鋒陷陣的黃國昌彷彿消風,看得出綠軍無意戀棧,後續應會進入盤整收尾階段。
但案發到現在,卻證明了一件事:己身不正,但先潑人髒水,引導輿論效果,儘管是無恥之舉,但會有媒體願意配合,且極其有用。
簡單說,慶富案目前最具體的兩個弊端,都是發生在蔡英文執政後。一個是詐貸案,一個是海軍無視國會監督與預算限制,提前支付慶富廿四億元。後者,更有錄音帶「進總統府喬事」之事證。然而,綠營搶得機先,預先操作此案「決策、得標都在馬政府」的印象,先將髒水潑向藍營,同時部署三個操作手法,非常細膩。
▶ ① 透過特定媒體先釋出「慶富總裁二度向馬英九陳情奏效,爛攤子蔡英文不買單」的「內幕」引導輿論,並以不具名方式,自然帶出「蔡英文不認識陳慶男」的印象(依其報導,蔡總統甚至還問「這個人是誰?」)。這一點後來被國民黨主席吳敦義戳破了:吳敦義日前秀出照片,指出陳慶男在今年六月海安演習時,曾越過維安線和蔡英文握手講話,蔡滿臉笑容,「這說明他們倆人很熟悉!」。然而,無論真相如何,這個放話先將蔡英文與慶富切割開來,造成了既定印象。
▶ ② 政治評論者張若羌在筆震已點出,就是透過金管會主委顧立雄與立委黃國昌以「一搭一唱」方式,爆出馬政府以密件轉慶富陳情函,引導「馬政府有弊」印象。但媒體馬上查出蔡政府同樣也以密件轉陳情函,顧黃兩人旋即消音。更震撼的是,國民黨立委馬文君公布慶富少東陳偉志與高雄市海洋局長王端仁、漁業署官員喬興達港土地標案的錄音帶,陳偉志承認有進總統府,喬到了廿四億元,情況開始逆轉。
▶ ③ 但黨政高層仍鍥而不捨,用了第三個手法:「我可能不那麼乾淨,但他更髒!」總統府在被迫承認陳偉志進總統府見了黃志芳、李南陽的同時,也一併公布馬政府時代,陳慶男父子入府紀錄,釋出給媒體「馬政府有五次,蔡政府僅一次」的印象。先前的特定媒體則同步登載「內幕」,內容幾乎與府方新聞稿一樣,有聞必錄,輕輕放過黃志芳,將焦點鎖定了馬時代也見了陳慶男的府副秘書長熊光華,暗指熊喬聯貸案。但因府方已發新聞稿,這篇「內幕」流傳度不高。
而且,彷彿聲東擊西,府方釋出訊息引導媒體追殺熊光華後,一直被點名與慶富關係匪淺的前高雄副市長劉世芳突然自爆與陳慶男見面,有亂中脫困效果。緊接著,行政院長賴清德、發言人徐國勇反覆強化,慶富決標在2014年,還是馬政府時代,徐國勇一句「慶富在馬政府見高官,蔡政府見文官」更是鮮活。蔡政府的府院黨全體出動,全力把髒水潑向馬政府,但對於媒體所質疑,發生在蔡政府的兩件具體弊端疑雲,全部採取淡化方式處理。
例如軍方違反立院決議流用廿四億元,甚至欺瞞國會,在書面報告中偽造文書,謊稱尚未動用。國防部迄今交不出懲處名單,媒體緊盯並驚爆軍方定調是海軍自作主張,為了美化預算的執行率,馮世寬事前不知情。「這種說法,一看就知是棄車保帥,切割獵雷艦案。」至於應當高度關注,甚至剪報分案的台北地檢署與高雄地檢署,卻毫無動靜,高雄地檢署甚至還搶發了新聞稿為軍方「澄清」,網路上開始出現譏笑高雄地檢署變成「慶富律師團」之聲。
自己有問題,還搶先操作潑人髒水,看起來很不入流,但是這樣做,當然有效。至少媒體做新聞,必須從「藍綠互咬」的角度出發;對國人來說,已造成「藍綠都一樣」的印象。媒體評論者王健壯一語點破:「製造慶富與馬英九有密切關係的假象,其結果當然更讓許多人對馬英九心有所疑。」
然而,儘管潑髒水一時有用,但政治形勢演變不隨個人意志移轉。我們呼籲蔡政府,慶富案有弊端,不管在那一朝,就應嚴辦,尤其是台北地檢署與高雄地檢署,千萬不要輕輕放下,否則豈不證明民進黨執政後廢除特偵組是居心叵測?我們也要衷心提醒居間放話的「黨政高層」,不要過度政治操作,以免「機關算盡,反誤了小英性命」,變成如同資深媒體人夏珍所言,總統府把「慶富汙水」全潑到蔡英文身上了!

【社論】潑髒水雖然無恥但有用
Yahoo 奇摩新聞 筆震論壇~2017年11月21日
政事觀察站 筆震論壇~Yahoo 奇摩新聞


黃創夏爆「慶富案」驚人的秘密
◎ 黃麗蓉/整理報導

慶富「獵雷艦」案燒個不停,資深媒體人黃創夏指出,其實,「獵雷艦」的技術含量並不高,說是「國艦國造」,太膨風了!他甚至驚爆「獵雷艦」案背後的藏鏡人!黃創夏在臉書指出,「獵雷艦」不過是偵測水雷丶清除水雷的小船。真正的高科技是偵測用的聲納等探測系統和處理工具,這些必須要看美國臉色,反正是外購。至於台灣能夠做的,船體只是改用複合材料和玻璃纖維防磁,不是大不了的技術。
黃創夏爆料說,本來台灣第三代獵雷艦是「康平專案」,2016年為了創造「國艦國造」的業績,納入所謂的「國艦國造12項計畫」之一。他更表示,正因爲不是高技術性門檻,各方關注度不高,不太有人會盯著看,又是巨額預算,所以才會是舊政府各方利益集團最好上下其手的標的。大家分贓,悶聲大發財!
納入號稱將有 8000 億元預算的「國艦國造」的入門計畫,更成了新權貴集團的「分贓實習入門課程」,弄清門道,再吃真正的「國艦國造」更能得心應手。這也就是為什麼前後的權貴先後要主動涉入的原因!黃創夏直指,「上樑不正」,下樑也歪,沒想到慶富造船公司的資金出了大問題,原本利益集團以為最不受關注的案件,越來越熱鬧。政治人物的「算計」心理,推波助瀾,本來想要牽拖前朝,沒想到「回火」延燒。
燒到蔡英文是最大的「貢獻」,當民進黨和總統府竭力替蔡英文撇清,反而曝露了蔡英文這個「三軍統帥」只是擺設!原來有更多的「藏鏡人」躲在幕後搞七捻三。黃創夏不禁問,只有「獵雷艦」一案如此嗎?還是民進黨內真正的實力人物,其實只是在利用「空心菜」,躲藏幕後,各領域內都大塊朵頤,畢竟「空心菜」實在沒有什麼料!「慶富」這把火,正燒出不能說的國家機密!

小英背後藏鏡人曝光!黃創夏爆「慶富案」驚人的秘密
中時電子報 政治~2017年11月24日
影》全民買單!慶富案傾向解約,公股銀行恐賠125億
中時電子報 政治 中天~2017年11月19日
☆ ☆ ☆
好事沒有,壞事一定有國防部?
執政要解決問題,不是扒糞
◎ 周毓翔

慶富案這把火從藍營燒回綠營,藍綠忙著互為對方潑髒水,在藍綠有心放話,意圖影響輿論風向下,獵雷艦是詐騙案或是弊案,或是兩者均是,案情已經快要失焦,在霧裡看花中,有兩條主線要查,一是關於慶富可疑的資金流向,另是誰指示海軍趕在去年底撥24億元予慶富,政府與檢調應盡速釐清。原本是維繫南太平洋邦交的重要功臣慶富,現在彷彿成了穢物般,藍綠紛紛忙著往對手身上潑倒。
但這案子的發展,都是建立在慶富違法操作詐貸,還疑似將貸來的錢都匯往大陸搞自己的投資,這部份才是真正該查的重點,但執政黨似乎花更多力氣在證明慶富與藍營的關係。民進黨近日整理出一套說帖「國民黨與慶富205億聯貸弊案時間表」,時間起自2010年11月5日,把陳氏父子出席馬英九總統的午宴,及獵雷艦案的進展,緊密相接,其實有些日期間隔1年以上,這個時間表無法證明獵雷艦是起因於馬英九時期的弊案。
但民進黨把國艦國造政策打成弊案,似乎短暫失憶,國艦國造不也是蔡政府國防政策的主軸嗎?何時國艦國造竟是錯誤的政策?慶富拿到美商洛馬、義商 Intermarine 等國際知名廠商的技術,又擁有獵雷艦輸出許可,如果依照與海軍簽訂的合約好好做,不要違法犯紀,不僅慶富發財,我國還能落實國艦國造,此時,想必不會有人再管慶富父子進出總統府幾次,而是人人稱讚的美事,藍綠政治人物必然也急著攀關係?
問題出在慶富拿到合約後,不思正途經營,卻搞出假合約詐貸,鉅額資金匯往境外,檢調應該深入調查慶富究竟把納稅人的錢拿去做了什麼,並應擴大調查是否有政府官員暗助,或是銀行未盡查核責任,閉著眼睛就放貸。國防部也應該出面說明,在明知慶富搞鬼之後,為何去年底急急忙忙還替他湊出24億,這種預算流用是否違法?從國防部提交立法院的報告可看出,軍方早就知道慶富有問題,何以還願意付款,有沒有高層指使?該負的政治責任,更不容閃躲。

時事評論~執政要解決問題,不是扒糞
中時電子報 政治 周毓翔~2017年11月20日


慶富案重傷形象,國軍研擬精進措施
◎ 王烱華/台北報導

針對慶富承造海軍6艘獵雷艦,卻因慶富本身財務問題而重傷國軍形象,國防部為此研擬精進措施,要求未來最有利標的巨額(財物1億元、勞務2千萬元、工程2億元以上)購案,除該項採購專精的學者專家外,還要增加「會計」專長納入評選委員;另外,為避免評選委員會召集、副召集人同時缺席,也將以指定召集人的方式,確保會議進行。
至於外界質疑海軍提早支付第三期履約款24億問題,雖然海軍參謀長李宗孝一再對外表示,只要慶富達到工作進度且提出預付保證金,只有「依約付款」以及「延遲付款」兩種選項,如果延遲付款,耽誤造艦期程,未來可能會有訴訟風險。但根據合約規定「若因年度預算核撥額度不足『得』延緩支付」,因此立委馬文君批評李宗孝及國防部的「延遲付款」有違約的說法,根本是欺騙立委、欺騙國人。
國防部的精進措施內也指出,辦理24億元的付款雖符合規定,但是「契約規定『得』執行事項屬機關裁量權,但各單位執行契約各項重大決定應邀集各專業單位共同審查提出優劣分析意見後,呈權責長官核定裁決,以利決定過程周延」。另外,對於外界批評海軍在慶富依合約在2015年11月3日未取得美商洛馬的輸出許可的期限內,卻不依契約規定『得』解除或終止契約,國防部相關單位在檢討此事發現海軍在此期間未行文相關單位檢討是否解約「尚有行政瑕疵」。
因此後續各單位辦理履約作業,應依契約詳實檢討有無達到解除要件,若符合解約條件應積極以正式公文來往紀錄管制,以維周延。此外,對於最有利標仍產生許多疑義,精進方案中也強調,由於招標文件屬甲、乙雙方兩造遵循依據,爾後最有利標的巨額購案於計畫編案階隊,採聯合審查機制,由各專業單位(含法務或律師)共同研擬適當評選規定,如明確訂定明顯差異為高低分相差15%及同分擇商機制,避免爭議衍生。

【獨家措施片】慶富案重傷形象,國軍研擬精進措施
蘋果日報 即時新聞~2017年12月03日
黑貓偷吃,白貓受罰?
蘋果日報 即時新聞~2017年12月03日 慶富案


從慶富案論高雄幫派政治
◎ 張丞賢 /高雄市中央公園護樹護地聯盟

台北柯文哲市長質疑陳菊能否選台北市長,因為選民水準高雄與台北不同。高雄人確實很寬容,而且只要把藍綠舉出來,高雄人就乖乖聽信且選邊站,不再計較內容與事實。一個不適任的海洋局局長下台 ,竟然有五位議員忘記自己監督市政的職責,出面力挺此官員。主管官員與違法超貸的慶富財團密商土地招標,違背公平公開招標原則,又私下傳授此財團獲標訣竅。如此重大違法,議員不但沒有質詢市府及官員,竟然還力挺!繼而搬出藍綠轉移焦點,難道議員的職責只是為黨派而鬥嗎?
海洋局自己人洩漏出局長密會慶富錄音檔,高雄市長震怒不滿,責成嚴查嚴辦「洩漏者」。如果此錄音帶是犯罪證據,市民更應該感謝此勇敢官員,看不過政務官違法亂紀,勇敢挺身檢舉。而真正可恥的,是幫派要嚴懲背叛者。陳菊過去反抗政治壓迫,視法不公而挑戰,如今自己掌權,卻還是置法不顧,自己的親信違法被舉證,卻要懲罰舉證者,心態無法再為民主法治的示範。
市長市府與親信議員結成一幫,民主政治的監督關係完全打翻,該要監督究責時,議員卻反向護航。考量的是黨派的戒律,此種思考完全背離民主政治。這種情況如同幫派裡的小弟去地盤收錢,被對方修理,其他兄弟跳出來相挺,不管索取保護費是否合法,只叫囂對方打人不對,來合理化守護地盤。黑道如此行為不讓人訝異,但是發生在高雄政壇,不僅令人瞠目,更是高雄市民的悲哀。高雄人個性海派重相挺,但是容忍政治人物黨派先於法治,此非正軌也非市民福氣,因為如此行為容易政策靠向財團。
公部門應該公開招標的案子卻私相授受,如慶富興達港造艦土地標租;中央公園綠地任憑李科永財團指定蓋紀念水泥物,無須事前在議會討論及與市民溝通;土地規劃未妥善處理原住戶就予迫遷,如高雄果菜市場。此外,高市府用官以同派系子弟兵為主,而非專業考量,此海洋局局長就是一例,完全沒有海洋業務背景。政局紛擾源自不正常的政治運作,政治人物行為如幫派鬥爭!高雄市民也在成長,難道看不懂幫派綁架下的政治異樣?高雄人不會聽不懂台北柯市長的暗諷,選舉會用更雪亮的眼睛淘汰不適任的政客。

從慶富案論高雄幫派政治
民報 新聞 張丞賢 ~ 2017年11月26日
☆ ☆ ☆
賴清德:慶富案是在2014年,哪一朝發生很清楚
一切荒腔走板皆合法?
張國財/台灣教授協會前副秘書長、新竹教育大學退休副教授

遠雄大巨蛋所在的台北市忠孝東路10公頃車水馬龍土地,乃台北市政府無償提供,按照北市府與遠雄簽訂的BOT合約,遠雄可以免付「權利金」使用大巨蛋50年,地價稅由北市府負擔,遠雄只須以公告地價的年息1%繳土地租金給北市府(土地租金若不足以讓北市府繳交地價稅時,土地租金變成用地價稅金額給付),北市府每年有10天的公益時段可以使用這個場地,這麼優惠的BOT合約,當然一切「合法」!遠雄工程延宕,北市府每天可罰5萬元,最高罰至300萬元,每天的罰款與罰款的上限,和遠雄號稱的300億元大巨蛋造價相比,簡直是微不足道、不痛不癢到極點!但是,不要懷疑,再荒腔走板它也是「合法」的!
美河市聯合開發案,強徵的私人土地佔比85.41%,公有土地撥用佔13.94%,主導該聯開案的卻是持有土地僅佔0.65%的私人財團,匪夷所思吧?1991年間以興建捷運系統用地之名,遭台北市捷運局用一坪7萬8000元強制徵收的土地,經建商日勝生大興土木蓋非關捷運的商辦、住宅後,原地主提行政訴訟要求撤銷徵收還地,2013年遭最高行政法院判決敗訴確定~這種巧立名目蓋捷運(或設立科學園區等)、假借公權力低價強徵私人土地,再轉交財團開發,偷天換日、變更用途蓋商辦、住宅的模式,其合法性,儼然獲得法院認證!
美河市原地主聲請的大法官解釋,雖然於2015年9月25日得到「捷運設施毗鄰地區土地徵收案」違憲的宣告,何時得還公道誰也說不準。至於提供99.35%土地的北市府,在美河市2200戶建物中,僅拿到668戶,北市府還將價值較高的住宅全給日勝生,市府自己拿回租不出去的商場,這麼「體貼」財團,一切「合法」的北市府,像不像是慈善機構?
兆豐金美國紐約分行因內控及與巴拿馬兩分行間有疑似洗錢的可疑匯款未依法規申報等6大問題,於2016年8月19日遭紐約金融服務署(DFS)裁罰1.8億美元(折合57億元台幣),兆豐紐約分行洋洋灑灑23頁的認罪合意書,在兆豐高層口中只是「人為疏失」,北檢也認定「全案只是兆豐銀行不了解美國洗錢防制法規,才遭美方裁罰高額罰款,查無兆豐銀人員及本國人幫助洗錢」而將全案簽結。既不申訴、更不敢抗辯的兆豐,只因「人為疏失」、「不懂法規」,就二話不說、輕輕鬆鬆於第一時間繳交57億元台幣罰款,不嫌學費昂貴得嚇人嗎?
2014年10月21日,資本額5.3億元的慶富造船公司標得349.33億元的6艘獵雷艦合約,當初招標時沒有評估防範超高倍槓桿操作背後隱藏的高風險,此不可思議者一;獵雷艦不是玩具模型,最後用形同兒戲的「以抽籤決定」由台船或慶富得標,此不可思議者二。立意正確的國艦國造,被「政治正確」的慶富老闆陳慶男沒玩殘也內傷嚴重;荒腔走板的情節已無法掩飾,軍購當局總不能再試圖以「一切合法」、只有「行政疏失」就算給國人交代了!

張國財:一切荒腔走板皆合法?
蘋果日報 即時新聞 張國財~2017年11月29日
夏珍專欄:蔡英文鎖定「前政府」?慶富案絕不寬貸?
風傳媒 STORM MEDIA~2017年11月31日


慶富案後,獵雷「建不建」?
◎ 張誠/中央大學企管學系兼任助理教授

當年,獵雷艦案是軍方採購的重大突破,打破以往「最低價標」困境,採「最有利標」進行。軍方辦理標案時特別謹慎,以招標評委為例,在場的都是學者專家,軍方將領則能避就避。標案通過時大家一致叫好,工程會也說招標過程沒有問題。可現在,慶富造船因被質疑掏空、資產流向中國,且面臨破產,風波愈演愈大,延誤「國艦國造」的時程。目前已確定,整個專案將延宕2年以上。獵雷艦「國艦國造」該如何往下走?應注意到那些關鍵,才能延續「國艦國造」的命脈,並維持國家重大利益?全民都關注。
儘管科技不斷進步,水雷仍是限制敵方水面及水下艦艇行動,有效封鎖敵方港口或航道便宜且有效的武器。水雷類似地雷,布署於水面或藏於水下,當艦艇靠近時引爆,炸傷艦艇。水雷的布署首重定位,不可隨洋流漂流造成不可預期的困擾。因此,在海軍的攻守作戰中,獵雷艦能精準獵除水雷,開闢安全航道,讓主力戰艦發揮戰力,是海軍不可或缺的水面艦艇。獵雷艦擔負獵雷任務,置身布雷區,船體本身絕對不能觸發水雷引爆。
水雷的引爆方式可分為:碰炸水雷(與艦艇碰觸而引爆)、音響水雷(接收到艦艇所發出聲波而引爆)、及磁性水雷(因艦艇航行切割地磁產生的變化而引爆)。因此獵雷艦的船體不能具磁性,也不能產生觸發水雷的噪音。所以現代獵雷艦的船體材質以玻璃纖維強化塑膠(Glassfibre Reinforced Plastic,簡稱GRP)為主,船上裝備除了不能接觸船體外,也必須有效消音。更重要的,船體結構須具高彈性,才能在水雷近距離爆炸時吸收衝擊,不會造成船體顯著損壞。無磁、靜音、抗炸,這些都是獵雷艦「國艦國造」在船體部分需引進的技術,目前已取得義大利出口許可,對我基礎工業幫助很大。
事實上獵雷艦與掃雷艦相同,都必須執行除雷任務。掃雷艦是直接運用除雷設備,在懷疑或已知有水雷的區域來回掃蕩,誘爆水雷。但掃雷艦除雷較不精準,可能會有遺漏,也有誤觸水雷的危機。而獵雷艦與掃雷艦不同之處,就是獵雷艦會先定位水雷再做除雷;此外,獵雷艦的運作,是以母艦遙控無人水面載具(Remote controlled Unmanned Surface Vehicle,簡稱USV)方式遠距離執行。
第一類的USV,以「極低頻聲納」設備偵測、標定,甚至辨別水雷,將資訊傳回母艦。當定位出水雷後,接著由第二類的USV執行除雷,將滅雷炸藥投放於水雷附近,以遙控方式引爆摧毀水雷。這兩類的USV皆與獵(掃)雷艦類似,必須具備無磁、靜音、抗炸等特質。中華民國在民國80年代初期,曾向德國秘密引進4艘獵雷艦,因為中共的打壓,只能透過中油以探測石油為由跟德國購買!此次獵雷艦「國艦國造」,可以取得美國最先進的軍用獵雷裝備出口許可非常珍貴。
然而,獵雷一定要「艦」嗎?其實美軍近年大力發展的濱海戰鬥艦(Littoral Combat Ship,簡稱LCS),與我國沱江級艦的噸位接近,作戰系統採模組化設計,可隨插即用(Plug and Play)3種任務套件,也就是說,同一艘濱海戰鬥艦在不同時間因配備不同可分別擔任水雷作戰、反潛,或水面作戰等任務。這也顯示美軍在獵雷作戰部分已充分發揮無人水面載具(USV)及無人水下載具(Unmanned Underwater Vehicle,簡稱UUV)的遠距遙控能力,並以MH-60S武士鷹多用途直昇機在空中做遙控中心,指揮並執行獵雷任務。所以,濱海戰鬥艦是可以代替傳統獵雷艦作為母艦,航行於無雷的安全區域。
若能結合美軍經驗,我方可研製無磁、靜音、抗炸的USV及UUV,做為標定水雷及除雷的載台,並以沱江級艦為母艦,直升機為載具遙控中心,組合成中華民國的獵雷尖兵。中科院已成功研發勇武靶船,以及具備干擾、中繼、或電偵功能的電子載台等無人水面載具,更進一步積極發展無磁、靜音、抗炸的遠距無人水面載具,做為發展水下科技,研製潛艦的基礎。獵雷艦案目前走得跌跌撞撞,筆者希望得來不易、已經獲得出口許可的技術轉移能持續保留,期望新一代獵雷作戰概念的研發可以展開,更懇求國人給當年努力建案的國軍弟兄多一點鼓勵。

張誠:慶富案後,獵雷「建不建」?
ETtoday 新聞雲  雲論~2017年11月08日
☆ ☆ ☆
自由廣場》調閱?獵雷艦案真相不樂觀!
自由電子報 自由評論網 羅傳賢~2017年11月29日
高靖觀點:美售台潛艦無魚雷,海軍盜買魚雷遭美追究
風傳媒 STORM 高靖~2017年11月26日
高醫大副校長:慶富案給執政者的啟示
蘋果日報 即時新聞 楊俊毓~2017年12月05日
☆ ☆ ☆
藏在獵雷艦案裡的魔鬼,會不會吞噬我們的國家?
邱太三:黃世銘把特偵組毀掉了
◎ 唐詩/台北報導

國民黨立委林為洲等人今天質詢時,怪罪廢掉特偵組影響辦案,並指雄檢偵辦慶富案受到政治干擾,一度引發法務部長邱太三不滿,反駁特偵組過去就是背負太多政治干擾,「(前檢察總長)黃世銘把特偵組毀掉了,講白了就是這樣。」邱太三強調,特偵組退場後,重要的是確保地檢署與高檢署保有偵查能量。他更怒駁立委,「如果要做政治解讀的話,不是只有黃志芳,這案子連吳副總統都有,如果辦了有一點落差,某個政黨是不是又指責只辦誰不辦誰,順了誰意,逆了誰意」,特偵組過去就是背負太多政治紛擾。
邱太三說,會廢掉特偵組,就是因為黃世銘把特偵組給毀掉,林為洲反問,那如果地檢署發生同樣的事情地檢署也要廢掉?雄檢的層級更低,所受到的政治干擾,難道不會比特偵組高嗎?邱太三表示,若從過去經驗看,受政治力干擾毫無疑問是特偵組最高,因為他只聽命總統,過去的表現就是這樣,地檢至少還有高檢跟最高檢在監督,誰能保證這樣情形(黃世銘案)不會再發生?
「高檢與最高檢督導地檢署有《法院組織法》跟《刑事訴訟法》來規定,但是總統督導檢查總長又是根據哪個法律?告訴我哪一條有規定到?」,強力反駁藍委觀點。立委段宜康質詢時關切慶富案偵辦人力,邱太三也提到,高雄地檢署投入11名檢察官偵辦,日前搜索時動員百餘人,偵辦能量不比特偵組差。不過,檢察總長顏大和也表示,如果特偵組還存在,他會「義不容辭」把慶富案交給特偵組辦,不過他日前與高檢署檢察長王添盛到雄檢針對慶富案開會並督導辦案情形,認為此案由雄檢偵辦,與特偵組相較「差別不大」。
立法院司法法制委員會今(29)日邀請法務部長邱太三就「特偵組廢除後之現行檢察體制運作檢討」進行專題報告,藍委質疑就是因為廢特偵、政治干擾,慶富案才難查,但邱太三強調,特偵組就是因為政治干擾最大才要廢,目前偵查能量是夠的。綠委葉宜津質詢時也幫腔,強調特偵組如「東廠」,藍委主張恢復,最好是想清楚。邱太三在報告中也表示,特偵組廢除後,重大貪瀆、經濟犯罪、嚴重危害社會秩序的案件均回歸各地檢署辦理,挑戰在所難免。
但在強化團隊辦案、加強檢肅黑金專組功能、並發揮檢察事務官專業職能下,建立檢察機關堅強的辦案隊伍,再透過重大案件訴偵合一制,並輔以人力經費挹注,相信檢察署的辦案能量與特偵組相同。邱太三也提到,特偵組的廢除並非代表能量的削弱,而是延伸擴展各檢察機關的追訴效能,台北地檢署辦理永豐金控案及遠雄案,就是最佳例證,「我們縱使特偵組退場,但是我們還是希望保有這樣的偵查能量。」
此外,針對律師陳長文日前投書媒體,強調過去特偵組不起訴的舊案,台北地檢署重新起訴,而法院判決都是無罪,引發特偵組是否應該恢復的討論。邱太三在答詢時也對此不以為然,批評陳長文信口開河,「你剛提到的陳先生,坦白講欠缺專業、信口開河,昨天台北地檢署已經發文給他,我們對於他的文章內容沒有依據就這樣說,非常遺憾。」至於立委關切,特偵組廢除後,案件回歸現有檢察機關體制偵辦將導致各地檢署工作量過大。對此,邱太三在答詢時說,並沒有任何檢察長有反應過這個問題。

偵辦慶富案遭「政治干擾」?邱太三:黃世銘把特偵組毀掉了
民報 新聞 ~ 2017年11月29日
立委爆慶富總部向經部承租,每坪租金不到40元
蘋果日報 即時新聞~2017年11月29日


五鬼搬運如何了?
吳惠林/中華經濟研究院特約研究員

近期爆發的獵雷艦弊案,涉及關說、貪污舞弊、勾結、聯貸等等面向,一時之間熱鬧非凡,揭弊者此起彼落,相互揭疤互丟泥巴,看來短時間內很難落幕。這種政商勾結弊案早已司空見慣,更是全球化事例,其中的金融市場五鬼搬運可說是關鍵。21世紀初,美國的安隆(Enron)、世界通訊(World Com.),台灣的東隆五金等弊案,都曾震驚整體金融市場,不但打擊投資人的信心和專業會計師、分析師的威信,更暴露出政府監督不周和法制的落伍。
台大前校長、經濟學界大老孫震教授當時就認為安隆事件在台灣不但似曾相識,相較之下,台灣的政商關係較美國尤有過之。他將台灣工商名流慣用的模式描述為:平日交結政客,多施小惠,取得特權,廣開財源;經營發生困難時,則利用政商關係,藉口紓困救經濟,在政府支持下取得銀行融資,自己反而置身事外,甚至趁機撈取一筆。有句西洋話說:「如果你欠銀行一百萬,你就慘了;如果你欠銀行十億,銀行就慘了。」
一般民眾如何得以向銀行借到十億?他特別引用施俊吉教授在2003年6月19日發表於報紙的「拿印章搶銀行」這篇短文裡說的:「拿印章搶銀行要裡應外合」。施教授把搶銀行的盜賊分為毛賊、大盜、巨寇和國賊。平常金額在一千萬元以下的冒貸或超貸,分行經理就可以當內應,一千萬元雖不算多,積沙成塔也可以上千億。
大盜的作法先蠱惑政府紓困,讓部會當內應,逼銀行團貸款,取得數十億鈔票後即倒帳,揚長而去。施教授還說:台灣有史以來的紓困案,從來沒有一筆完全清償。大盜之上為巨寇,巨寇是自己開一家銀行,然後掏空自己的銀行,留下錢坑由政府去填補。巨寇之上尚有國賊,國賊「就是打包好國家開的銀行讓私人搶著跑。」例如官股可以完全左右的金控請民股代表做董事長。
施教授在14年前所說的這些「拿印章搶銀行」事例,現在是絕跡了呢?還是變本加厲了?由近期出現的幾樁事件和獵雷艦弊案來看,答案應該是後者吧!?施教授當年的有感而發應是依其學者角色觀察研究後所得到的結論。但當他在2006年擔任金管會委員,1個月3天後又當上金管會主委之後,就應對「實務」有所接觸並有權力去糾正這些沉痾。要問的是:為何沉痾依舊?是因為盤根錯節太複雜,一時間難以化解,或金管會主委的權力還不夠大無法撼動巨獸?或有其他原因?
由施教授在金管會才不過短短半年(2006年8月14日到2007年1月25日主委任期加上1個月3天的委員任期),或許都還不能了解實況,哪能有什麼實際作為?應是合理的推測。讓人感到好奇的是,為何施教授在金管會主委位置上尚未坐熱,就匆匆下台了呢?10年8個月後的2017年9月8日,施教授又被延攬入閣,這次是位高權重的行政院副院長,督導的正是財經部會,金管會就在其中。
這次應有足夠揮灑的空間和權力,而獵雷艦弊案正是試金石。不但要查個水落石出,讓貪官枉法者接受制裁,還要從此弊絕風清。由三家公股行庫董事長迅速換人,或許看到了一絲希望。但只要人的道德和職業倫理無法回升,再怎麼大風吹換人和防弊、懲罰,金融五鬼搬運還是杜絕不了的。不過,還是希望新內閣勇於任事,且要「做對事」!

吳惠林專欄:​五鬼搬運如何了?
蘋果日報 即時新聞 吳惠林~2017年11月27日
「獵雷艦」案與「國機國造,國艦國造」
曾傑克/留美40年已退休的太空工程師
民報 新聞 ~ 2017年11月30日
社論:國艦國造即使困難仍勢在必行
臺灣時報 電子報 ~ 2017年11月30日
☆ ☆ ☆
民進黨夠英明~七早八早就廢掉了特偵組
風評:把慶富案當政治鬥爭武器,只會重傷蔡英文
◎ 主筆室/風評

■ 國防部懲處「十八羅漢 」猶疑不決,三軍統帥也成衰咖
政黨競爭難免落入鬥爭,因為政權之爭勢同水火,不過,鬥爭也得看議題、看時間,特別是指控要合乎邏輯,否則三兩下被看破手腳,傷的不是敵人只會是自己。慶富案就是典型!從馬英九總統任內的密件函轉慶富陳情,到慶富陳氏父子進出馬時代的總統府,再到吳敦義副總統任內與時任行政院秘書長的簡太郎二度會面,民進黨每一招指向馬政府,不過,幾乎招招落空,原因無他,就是不符合常識與邏輯,如果民進黨的指控成理,那國民黨就慶富案的每一招對蔡英文都言之成理,那真落入國防部長馮世寬所言,陳氏父子搞詐騙,不唯國防部,連前後任三軍統帥都成了衰咖。
國艦國造是重大政策,如果這是錯誤的政策,身為三軍統帥的總統,不論是馬英九或蔡英文,當然有責任,他們要負的是政治責任,由選民裁奪其是非;截至目前為止,即使國內對國艦國造猶有不同意見,甚至包括國防預算該高該低該如何配置,都有各方見解,但台灣無法暢通無阻外購足以防禦的機艦武器的情況愈漸嚴峻,沒有人可以聲言國艦國造必然是錯誤政策。
接下來就要看這個政策執行過程到底有沒有弊端?以至造成不可收拾的詐貸情事,不論從馬政府的開標決標,到蔡政府的預算挪調,馬英九和蔡英文同樣也有責任風險,馬英九的責任風險是到底有沒有直接下令標案給慶富?蔡英文的責任風險是到底有沒有直接下令國防部調度三軍預算好撥付給慶富?就這兩點,都不是國防部不能回答的問題,愈早釐清疑惑就愈早讓慶富案回到正軌─要繼續或解約,都有不同的路要走。
■ 有無弊案不是馮世寬說了算,雄檢辦案稀里糊塗才是問題
國防部死拖活拖到二十二日終於開出懲處名單,從前任到後任,相關軍官無一人能躲,這「十八羅漢」先扛下慶富烏龍之責,國防部長馮世寬在公布懲處名單記者會前的立法院答詢,極為感慨地表示,反覆在開記者會與不開記者會之間,沒有「上級」給他指示,主要是因為他自己這關過不去?為什麼?他要外界不要老把矛頭指向保家衛國的國防部有弊案,馮世寬的猶疑正是慶富疑雲揮之不去的關鍵原因,國防部愈支吾其詞,就愈啟人疑竇,何況,「保家衛國」不是「弊案」的鐵布衫,有沒有司法定義刑事上的「弊案」?不是國防部說了算,還有監察院與雄檢。
國防部的懲處,都在行政或公文疏忽上打轉,這是行政處分,至於當年的標案評審有無違失,乃至後來的預算挪調,都屬監察院調查事項,從未編預算卻挪調預算,監察院不糾彈才奇怪;同樣的聯貸的公股銀行授信監管是否有問題,亦屬監察院可糾彈範圍,包括糾彈輕重會不會移送公懲會,都還要看實際調查結果,不是國防部申誡記過就能了事。
至於雄檢分案偵辦慶富案,直到聲押慶富前執行長被高分院駁回,大家才恍然大悟,雄檢辦的是慶富陳氏父子告執行長,而非慶富詐貸案,直到各界質疑雄檢為慶富開脫錄音檔中進出總統就得到二十四億預算是「浮誇之詞」,被批評不保全資產,雄檢才展開「查封慶富」總部的動作,然而,有沒有刑事定義的「弊案」,最重要就是查金流,雄檢若不迴避,落實偵辦,被懲處的十八位軍官,乃至事發迄今被汙水潑到的政治人物金流,大可全查一遍,該辦則辦,該還清白則還清白,哪有這麼難?
■ 副總統哪管得了國防事務?挑錯茬只會埋炸彈在自家院裡
雄檢捨此不為,平白讓政客繼續相互「抹黑」,結果馬英九有「函轉密件」,蔡英文還函轉兩次,陳氏父子不論在馬朝或蔡朝,都有進入總統府的紀錄,也都有見「高層」的紀錄,綠指控藍反控,如果不是民進黨要把慶富責任塞給馬政府,又豈會讓國民黨主席吳敦義拿著新聞照片反將一軍,指陳氏父子「看來和蔡英文很熟」?民進黨再反擊時任副總統的吳敦義在總統府見了行政院秘書長簡太郎二次,慶富就獲得聯貸案,民進黨二度執政,理當明白,副總統所為何事,哪個副總統能插手國防事務?
連戰不行,蕭萬長不能,連對國防外交事務最感興趣的呂秀蓮,陳水扁都容不得她胡來,陳建仁算是頗為活躍的副總統了,蔡英文會讓他管這事嗎?民進黨高雄市立委趙天麟和劉世芳都對慶富案演變成藍綠鬥爭「感到厭倦」,也呼籲國艦國造政策要繼續走下去,講得都在理,最好先講給民進黨自己人聽,否則三天兩頭府院黨往外潑汙水,又如何怪別人一桶又一桶汙水潑回來呢?
遑論藍綠含沙射影的互控距離「弊案」都還遠得很,不要鬧到最後「弊案」扣不上前朝,卻挖了坑埋在自家院裡。在國防部公布懲處名單後,蔡英文也發表視頻講話,強調對慶富案一定會做到「釐清真相,嚴格究辦;糾正錯誤,解決問題。」先不問雄檢有沒有本事嚴格究辦,國防部還有沒有能力解決問題,每天找影子轟一砲,肯定讓真相淹沒在口水與汙水之中。

風評:把慶富案當政治鬥爭武器,只會重傷蔡英文
風傳媒 STORM MEDIA~2017年11月23日


顧問星光閃閃,扁朝將領為主
◎ 呂昭隆/台北報導

一位曾參與慶富公司規畫獵雷艦案的退役將領昨天表示,慶富拿到獵雷艦標案,是靠慶富在造船界的招牌,但拿到標後,卻沒有認真做,慶富的造船老班底也沒參與,慶富的做法像是大包商拿到標案,再轉發包給小包商,所以才會出這麼多問題。這位退將為慶富做了半年顧問,覺得慶富沒有用心做獵雷艦,就抽身離開。他說,美商洛馬公司與義大利造船廠吃定我政府非常重視獵雷艦,兩家公司開出的條件相當嚴苛,付款方式是頭重腳輕,即一開始造艦就要拿大筆錢,而不是按年期平均攤付。台船不答應,但慶富同意,所以慶富才能簽技轉合約並拿下標案。他說,慶富雖拿下標案,但不夠專業,又不用心,海軍從一開始就處處擔心。
退將說,海軍在完成造艦的首要考量下,一直不希望走向解約這步,例如,有綠委質疑,慶富依約需在2015年11月繳交美國的武器輸出許可證明,最後國防部卻同意展延至隔年1月,慶富延遲未及拿到出口許可,是因美國政府有其政治考量,海軍認為這是不可抗拒的因素,因此採取罰款但同意延展而未解約,讓慶富繼續造艦,由這件事就可說明。這位退將認為,綠營事後算帳,抨擊慶富是造漁船的,不應做軍艦,這話並不公平;他說,做海軍沱江艦的龍德公司,也是做漁船出身,如果做漁船就不能做軍艦,那台灣只剩台船一家可以做軍艦,這也失去國艦國造培養國內造船業的本意。
據了解,慶富公司除與綠營政治人物交好外,慶富在軍界的人脈,也是以扁政府時受到重用的軍事將領為主。幫忙慶富的退將群中,有一位是海軍退役上將,做過海軍司令,另有一位中將曾參與扁政府的鐽震案規畫,非常活躍。由於慶富也有意參與潛艦國造,這位海軍退役中將穿梭相當積極,他與新系交好,與英系則無深交,但因與國安會高層有過節,因此自國防小組中被剔除。

顧問星光閃閃,扁朝將領為主
中時電子報 政治 呂昭隆~2017年11月20日
☆ ☆ ☆
海軍~慶富獵雷艦弊案二
海軍~慶富獵雷艦弊案一
陸戰隊怪喀 ▶ 部落格文章輯
☆ ☆ ☆
我是軍人,戰爭時,我願意挺起來站在百姓前面
※ ※ ※
※ ※ ※

沒有留言:

張貼留言